Efektivní smlouva ve vzdělávání: forma, vzorek plnění, kritéria, implementace a systém

Reformy v oblasti vzdělávání jsou tématem aktivníhodiskuse. Mezi oblíbené aktivity zákonodárce související s tímto odvětvím patří zavedení instituce pro uzavření účinných pracovních smluv. Pro vzdělávací sféru je taková iniciativa poměrně neobvyklá - hlavně proto, že se očekává, že posoudí výkonnost učitelů na základě určitých objektivních kritérií. Co je účinná smlouva? Jak obtížné může být zavedeno v ruských školách?

Důraz na kvalitu vzdělávání

Hlavní cíle Ruskazákonodárci, kteří zavedli termín "účinná smlouva ve vzdělávání", - zvýšení úrovně příjmů pedagogů a zlepšení kvality vyučovacích předmětů ve školách. Současně se podle mnoha odborníků rozhodly zaměřit se konkrétně na druhý cíl, neboť příjmy učitelů jako celku v posledních několika letech vzrostly. Stejně jako se zlepšila infrastruktura institucí - kvůli růstu rozpočtového financování. Nyní na řadě, jak se pravděpodobně domnívá zákonodárce, zvýšení účinnosti školení.

Podstata efektivní smlouvy

Hlavní myšlenka pro její realizaciexistuje účinná smlouva ve vzdělávání, - svázat ekonomické ukazatele (tedy plat učitele) s kvalitními kritérii práce, kterou vykonal. Jedná se o přípravu pracovní smlouvy s odpovídající strukturou a podmínkami, které jsou transparentní a srozumitelné pro každého učitele.

Vývoj zavádění nových postupů

Poprvé je myšlenka, že plat učitele jev závislosti na kvalitě své práce, se veřejnost stala známou koncem roku 2000. V roce 2012 byla zahájena realizace jedné z prvních fází programu, jejíž hlavní principy byly vytvořeny v prezidentském dekretu "o opatřeních k provádění státní sociální politiky".

Nejprve byly vyvinuta cílová kritéria hodnocenípředevším zaměstnanci školy na manažerských pozicích. V této fázi je ve vzdělávacích institucích studována struktura efektivních smluv ve vztahu ke specifikům výkonu pracovních funkcí všech odborníků. Ve třetí fázi implementace programu se předpokládá, že do praxe bude masově zavedena účinná smlouva učitele. Přibližný časový rámec, na který má být tento úkol dokončen, je 2018. V některých regionech Ruska začaly školy a další rozpočtové vzdělávací instituce vyvíjet proces odrážející přechod na nové standardy cestovních map. V souladu s nimi bude zaveden systém účinné smlouvy ve vzdělávání.

Legislativní aspekt

Pojem "účinná smlouva" je však stálev ruských právních předpisech. To je nalezené v médiích, v některých resortních směrech, ale takový fixace na federální předpisy dosud neobdrželi. Tak, podle některých odborníků, význam takových jevů, jako jsou účinné smlouvy v oblasti vzdělávání - v pracovní smlouvy strukturování (jehož obsah je, podle pořadí, se řídí příslušnou zákoníku), takže na základě textu, bylo jasné, jaký je vztah mezi plat učitele a kvalitu výuky.

Podstata iniciativy

Ale pokud zákon neřekne, co jeúčinná smlouva ve vzdělávání, jaké jsou její možné známky, založené na podstatě programové iniciativy, která byla popsána výše? Odborníci se domnívají, že charakteristická specifičnost pracovních smluv v rámci nového systému může být charakterizována následujícími rysy.

• Za prvé, každá škola by měla mítbenchmarky z hlediska výkonnostních cílů na úrovni státního úkolu (který je formulován ve správné a srozumitelné podobě pro danou instituci) vyšším orgánem.
• Za druhé, forma účinné smlouvy v roce 2004vzdělávání musí být řádně strukturované a strukturované. Aby každý učitel zjistil, která kritéria jsou specifická pro jeho předmět, a jaké normy by měl dodržovat ve vzdělávacím procesu. Nové pracovní smlouvy přizpůsobené programu by měly plně odrážet povinnosti zaměstnance školy, kritéria hodnocení a placení za práci.
• Za třetí, školy by měly mít prostředky,nezbytné pro výkon učitelů požadované kvality. To znamená, že pokud hovoříme o hloubkovém studiu zeměpisu, měly by být třídy vybaveny vhodnými mapami nebo mít přístup k odpovídající kvalitě elektronických zdrojů. Pokud je třeba studovat literaturu o příkladu vzácných prací, pak by tyto knihy měly být k dispozici ve školní knihovně.

Očekávání

Co vlastně zákonodárce očekává,zavedení účinné pracovní smlouvy ve vzdělávání? Podle některých odborníků se cíle úřadů mohou vztahovat nejen na zvýšení efektivity odměňování, ale také na to, aby profesi učitele byla zvláště atraktivní, zejména pro mladé profesionály. Kdo chce vidět vyhlídky při výběru konkrétní oblasti činnosti.

Efektivní pracovní smlouva s příslušnou pracovní smlouvoukompilace a co je nejdůležitější v osvědčené praxi jeho efektivity, může hrát pozitivní roli při získávání pozornosti od budoucích odborníků.

Hlavní problémy

Praktický přechod do korelačního systému mezikvalita vzdělávání a výplata zaměstnanců školy může být brzděna nedostatečnou standardizací přístupů k hodnocení výkonu učitelů. Kritéria efektivní smlouvy ve vzdělávání jako celku jsou spíše rámcová. Normy odměňování za práci, jak se mnozí odborníci domnívají, dokonce i nyní nejsou někdy objektivně stanoveny. Existují precedenty, kdy mají učitelé se stejnou úrovní odborné přípravy stejný plat. Nebo se liší od srovnatelné kvalifikace.

Kritéria pro účinnou smlouvu ve vzdělávání -Nejedná se o jediný problematický aspekt zavádění inovací. Faktem je, že ne všichni samotní učitelé chtějí změnit. Dokonce i ti, kteří kvůli odhadům předsudků mohou mít nižší plat než mohli. Zde je důvod, proč se domnívají, že povolání učitele není jedním z těch, které podléhají určitým měřením v racionálních jednotkách nebo jiným kritériím ve vztahu k ukazatelům. Hodně, jak říkají učitelé, jsou dány studentům mimo hlavní kontext lekcí - takové věci jako pozornost, vzdělání, sdílení zkušeností při řešení některých problémů. Za to nemůže účinná smlouva ve vzdělávání reagovat.

Další skupina možných problémů v průběhu rokuprovádění inovací - rizika spojená s nadměrnou byrokracií. Záležitost spočívá v tom, že při realizaci programu pro předávání učitelů na účinnou smlouvu je otázkou přidělování rozpočtového financování především. Dohledové struktury v rámci struktury Ministerstva školství a obecního průmyslu budou pravděpodobně chtít sledovat účinnost vývoje finančních prostředků z pokladny. To bude s největší pravděpodobností doprovázeno potřebou sestavit četné účetní doklady - a pravděpodobně budou učiněny samotnými učiteli. S největší pravděpodobností v pracovní době. A může se ukázat, že učitel může být více motivován udělat krásnou zprávu, než aby se kvalitativně připravila na lekci.

Metodické pokyny

Nad tím jsme již uvedli, že standardizované(přijatá na úrovni federální legislativy), která ještě musí být obsažena v pracovních smlouvách, ještě nebyla vypracována. Existují pouze doporučené metodické pokyny. Uvádíme některé z nich.

1. Forma účinné smlouvy ve vzdělávání by měla být strukturována tak, aby ukazatele výkonnosti byly obecně vzájemně vyvážené. To znamená, že je nežádoucí při vytváření vhodných kritérií, která by učinila určité zaujatosti. Vzhledem k tomu, že učitel, který se vstřebává v práci zaměřené na jejich přizpůsobení, může ztratit z dohledu naplnění dalších důležitých úkolů. Klíčová kritéria výkonu by měla být vypracována na základě jejich rovného významu.

2. Měly by být specifikovány ukazatele výkonnosti než abstraktní. Nemusí to být nutně žádná čísla - navíc není vždy vhodné se příliš angažovat s kvantitativními charakteristikami, jak se domnívají někteří odborníci. Nedávejte ukazatel efektivity, například počet hodnocení "vynikající" za čtvrtinu. Učitel může, pokud si to přeje, dát jim tolik, kolik má rád. Kritéria by však měla být formulována tak, aby po provedení takového a takového díla učitele byla jednoznačně definována jako účinná. Například může být úkolem zajistit úplné provedení domácí úkoly v literatuře. Kritérium efektivity - jako možnost, nedostatek dvojice pro nedělené domácí úkoly v denících.

3. Ověřitelnost ukazatelů kvality. To znamená, že stejně jako příslušná kritéria by měla být taková vlastnost, že vedení školy jednoznačně určilo jejich spolehlivost. Není to například ukazatel nejvyšší kvality - vyučování v přátelské atmosféře, ale je docela přijatelné - použití metod psychofyzikálního vypouštění po třídách 3 krát týdně.

Z hlediska odborníků existují dva body,což odráží postoj při sbližování akcentů při vývoji dotyčných kritérií. V souladu s první - škola by měla co nejvíce přistupovat k definici parametrů kvality, a to s ohledem na specifika úkolů přidělených konkrétní vzdělávací instituci. Jiný názor naznačuje, že nadměrná lokalizace znesnadní především komunikaci s inspekčními orgány, což může vést k tomu, že stejné riziko byrokracie může růst - útvary budou věnovat větší pozornost takovým vzdělávacím institucím. Možná je tedy logické řídit se standardy stanovenými na úrovni zakladatelů státních a obecních škol.

Učinit účinnou smlouvu

Pokusíme se poučit se o nuance praktické implementacev pracovním postupu školy takový prvek jako účinná smlouva ve vzdělávání. Vzorek plnění musí splňovat kritéria zákoníku práce, a proto je možné zaměstnávat zaměstnance pro trvalou práci s výhradním plněním smluv s normami Zákoníku práce Ruské federace. Následující nuance, která by měla obsahovat účinnou smlouvu ve vzdělávání, vzorek plnění, který bude zaveden ve škole, je ve skutečnosti kritériem. Některé přísné legislativní pokyny, jak jsme uvedli výše, nejsou zde uvedeny. Můžeme však vycházet z několika metodických doporučení na základě oddělení ministerstva školství.

Takže zavedení efektivní smlouvy v České republiceVzdělávání, jehož vzorek nyní studujeme, by měl obsahovat ukazatele kvality, jakož i kritéria, kterými se posuzuje shoda práce školních pracovníků s stanovenými cíli. Pokud jde o dokumentování zdroje příslušných parametrů, se může jevit jako dodatek k pracovní smlouvě.

Vezměte si možnost, že úkol jek určení efektivity práce vedoucích specialistů, protože příslušná metodická doporučení byla vyvinuta nejen teoreticky, ale v praxi byla v mnoha případech realizována v mnoha ruských školách v první fázi programu. Ředitelé téměř všech ruských škol vědí, jaká účinná smlouva ve vzdělávání je prostě proto, že ji již podepsali. Mají skutečné zkušenosti s práce s klíčovými parametry kvality. Na druhou stranu, pokud budeme muset učinit účinnou smlouvu ve vzdělávání pro učitele, vzorek bude obsahovat příliš mnoho teoretických formulací.

Kritéria kvality

Mezi ukazatele kvality uvedené v dopisech ministerstva školství a vědy pro vedoucí škol lze uvést následující.

Jednak jde o korespondenci činnosti vzdělávací instituce s profilovou legislativou. Jaká kritéria lze použít k posouzení relevantního ukazatele? Ministerstvo rozlišuje následující:

- nedostatek (nebo snížení dynamiky) předpisů orgánů dohledu;

- neexistují žádné stížnosti od orgánů provádějících přezkum;

- státní nebo obecní úloha se plní v plném rozsahu;

- 1. září je škola připravena na nový akademický rok.

Zadruhé je spokojenost rodičů a samotných studentů s kvalitou služeb poskytovaných školou. Kritéria:

- procento žáků a rodičů, kteří kladně zhodnotili činnost školy na konci roku nebo čtvrtiny (na základě údajů z anonymních průzkumů například);

- Na schůzích nebyly žádné stížnosti.

Za třetí, může to být informační otevřenost vzdělávací instituce. Kritéria:

- fungování internetové stránky školy;

- zveřejnění klíčových informací o účetním a finančně-ekonomickém profilu;

- informování rodičů o prováděných činnostech a účinnosti školy v klíčových oblastech práce.

Za čtvrté, indikátorem kvality může být zapojení mladých odborníků. Kritéria zde:

- procento mladých odborníků ve školním personálu;

- dobře rozvinutý mechanismus pro stimulaci efektivní práce učitelů, kteří právě přišli do školy;

- dostupnost interního mentorského programu.

To je velmi podmíněný příklad účinné smlouvyve vzdělávání, pokud jde o ukazatele kvality a jejich odpovídající kritéria. Odráží, jak jsme již uvedli výše, specifika práce školní správy. Získali jsme však přibližný referenční bod především v aspektu struktury příslušné smlouvy.

Požadavky na dokument

Takže pokud uděláme účinnou smlouvu ve vzdělávání, vzorek vyplňování tohoto dokumentu bude muset splňovat následující základní požadavky.

1. Klíčová ustanovení dohody by měla plně odrážet požadavky zákoníku práce. To je hlavní část smlouvy.

2. Ukazatele kvality a kritéria, na jejichž základě by mělo být zaznamenáno posouzení shody práce školního zaměstnance a jeho pracovních povinností. Jedná se o řádně vyplněnou přílohu k pracovní smlouvě.

Mezi nejužitečnější pro zaměstnanceRuské školy právnických zdrojů, které mohou pomoci dozvědět se více o efektivní smlouvě ve vzdělávání (co to je, co to bude obsahovat), můžete specifikovat dopisy od Ministerstva školství a vědy.

Podle řady odborníků tyto normy, kteréměla být zveřejněna na začátku přenosu hmoty v provozu škol specialistů o nových kritériích, může být použita nejen pro střední školy, ale i ostatních druhů vzdělávacích institucí. Tak, může dobře být zavedeny účinné smlouvy v předškolním vzdělávání, a to navzdory skutečnosti, že specifika školky, samozřejmě, dělá práci svých zaměstnanců dostatečně odlišné k cílům a úkolech učitele.

Také, jak někteří odborníci poznamenávají,efektivita by se měla stát základem pro poskytování vzdělávacích služeb nejen na úrovni státních a obecních škol, ale také v soukromých vzdělávacích institucích. A také ti, kteří jsou vzhledem k jejich profilu odkazováni na instituce dalšího vzdělávání. Pro práci specialistů pracujících v těchto vzdělávacích institucích může být také nutné vypracovat specializované pracovní smlouvy. Účinná smlouva učitele dodatečného vzdělávání je pravděpodobně charakterizována různými kritérii, než jaká platí pro zaměstnance střední školy.

Kritika

Nad tím jsme si všimli, že ne všichni učitelé jsou spokojeniIniciativa zákonodárce za překladatelské práce na efektivní bázi. Jaký je důvod těchto pocitů? Jedním z důvodů, proč jsme se nazývají - neochotou mnoha učitelů, sdílet práci ten, který je předmětem racionální posouzení, a ten, který je vyroben z konkrétních hodnot, avšak očekává se, že ve prospěch vzdělávacího procesu.

Dalším bodem neshody v této otázce -přiměřenost úkolů svěřených učitelům a velikost potřebných zdrojů z hlediska práce a času. Mnoho učitelů se domnívá, že nové standardy budou náročnější z hlediska investic do práce, ve skutečnosti stejné platy za práci. To může mladým odborníkům odradit od úvah o možnostech práce v této oblasti, kteří mohou najít účinnější způsob, jak realizovat své talenty v oblasti odškodnění.

Další bod, který nevyhovuje některýmučitelů - není jasné, jak nový systém zohlední zkušenosti učitele. Jak víte, tato hodnota je obtížně měřitelná. Kromě toho není vždy zřejmé, jak se může prostředek ve formě zkušeností projevit sám, protože je v mnoha případech nástrojem pro místní aplikaci. Účinné smlouvy vyžadují konstantní reprodukci technik, které nemusí být přímo spojeny s úrovní zkušeností konkrétního učitele.